產業(yè)強則縣域強，縣域活則全盤活。
春日里，洛陽縣域經(jīng)濟發(fā)展處處涌動千帆競發(fā)的澎湃熱潮。在孟津百萬噸乙烯項目一線，工程機械往來穿梭，處處熱火朝天；在偃師龍海玻璃，最新研發(fā)的彩色液晶顯示屏用超薄玻璃穩(wěn)定達標，引領企業(yè)新一輪快速增長；在欒川老君山下的高端民宿群，“五一”假期一床難求，鄉(xiāng)村旅居的生活方式備受追捧……
縣域經(jīng)濟說到底是特色經(jīng)濟。省委書記樓陽生在洛調研時強調，要堅持分類發(fā)展，立足資源稟賦、區(qū)位條件、產業(yè)基礎，找準功能定位，明確發(fā)展方向，形成錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、競相發(fā)展新格局。
(相關資料圖)
進入新發(fā)展階段，洛陽聚焦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，堅定不移走縣域經(jīng)濟差異化發(fā)展之路，構建都市核心區(qū)、環(huán)都市區(qū)、南部生態(tài)發(fā)展區(qū)差異化考核體系，著力在非均衡發(fā)展中更好地實現(xiàn)發(fā)展的均衡。
彰顯特色 錯位發(fā)展
沿洛宜快速通道進入宜陽，洛河兩岸路網(wǎng)縱橫、廠房林立。很難想象，航空裝備產業(yè)正在這里集聚發(fā)展，成為縣域發(fā)展的新亮點。
步入九創(chuàng)航空裝備產業(yè)園，航輝新材料、國聯(lián)新材料、欣銳特航空復合材料等項目產銷兩旺。“企業(yè)雖然個頭不大，但個個都極具科技含量，在細分領域占有一席之地，假以時日都有望長成參天大樹?！碑a業(yè)園負責人信心滿滿。
九創(chuàng)的成功運營，得益于洛陽航空產業(yè)的外溢、宜陽便捷的區(qū)位交通和完善的設施配套，以及園區(qū)構筑的“孵化、投資、加速、產業(yè)化”的一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
無獨有偶。在孟津、偃師、新安、伊川等環(huán)都市區(qū)，高端石化、新型顯示玻璃、鋁鈦新材料等特色產業(yè)集群也展現(xiàn)迅猛發(fā)展的良好勢頭。
向南而行。區(qū)別于環(huán)都市區(qū)的先進制造業(yè)的“硬支撐”，伏牛山獨特的生態(tài)環(huán)境，孕育了極為豐富的特色農業(yè)品類，催生了欣欣向榮的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。
“在全國統(tǒng)一大市場的格局下，特色就是競爭力、生命力，突出特色就要突出主導產業(yè)?！笔邪l(fā)改委相關負責人表示。當下，在都市核心區(qū)大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的基礎上，洛陽積極推動環(huán)都市區(qū)承接都市核心區(qū)產業(yè)轉移和功能疏解，大力發(fā)展關聯(lián)風口的先進制造業(yè)，支持南部生態(tài)發(fā)展區(qū)統(tǒng)籌生態(tài)建設和特色富民產業(yè)發(fā)展，加速形成錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、競相發(fā)展的新格局。
搶抓風口 轉型突圍
在伊川和新安開發(fā)區(qū)，運送煤炭、鋁錠、鋁箔的貨車往來穿梭，時刻提醒著人們，煤電鋁產業(yè)是這里當之無愧的當家產業(yè)。然而，多年來，在資源和環(huán)境雙重約束下，鋁產業(yè)發(fā)展步履維艱。
產業(yè)轉型如何突圍？
跟隨粵商劉飛來到伊川宇信新材料生產車間，明晃晃的鋁板帶進入軋機，經(jīng)過剪裁、壓花、沖壓、成型、噴涂等工序，變成了一塊塊高端精致的鋁幕墻、鋁天花板，實現(xiàn)華麗變身。
在新安萬基鋁加工有限公司，企業(yè)突破鋁塑膜“卡脖子”技術，實現(xiàn)高性能電池軟包鋁塑膜用鋁箔批量化生產，躋身比亞迪、寧德時代等頭部企業(yè)供應鏈。
搶占風口、延鏈補鏈，鋁產業(yè)轉型發(fā)展的大幕已然拉開。放眼全域，北部傳統(tǒng)產業(yè)占比偏高，成長性和競爭力較弱，南部地區(qū)的特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也亟待轉型。
對此，市委市政府深入調查研究，精準把握風口，逐一梳理縣域經(jīng)濟主導產業(yè)，一手抓招商引資，推動產業(yè)延鏈補鏈強鏈；一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，著力在優(yōu)質存量上做大增量，一大批高成長性企業(yè)加快集聚，有力夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展的底盤。
同時，洛陽市大力支持特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和高端民宿集群化發(fā)展，洛寧蘋果、新安辣椒等特色種植超過400萬畝，山水隱廬、春風江南等高端民宿品牌如雨后春筍般涌現(xiàn)。
深化改革 活力迸發(fā)
廠內機聲轟鳴，廠外車輛穿梭。在偃師優(yōu)箔新能源汽車動力電池鋁箔項目現(xiàn)場，邊生產、邊建設的火熱場景，展現(xiàn)出“與時間賽跑”的緊迫感。
2021年產值1.7億元，2022年產值7億元，今年有信心突破20億元……優(yōu)箔金屬的“爆發(fā)式增長”，源于改革紅利的充分釋放。
當下，產業(yè)迭代速度愈來愈快，快一步海闊天空，慢一拍人去樓空。去年，作為洛陽首個企業(yè)投資項目承諾制改革試點項目，優(yōu)箔金屬年產15萬噸電池箔項目從簽約到開工僅用時40天，且實現(xiàn)了當年開工建設、當年達產達效。此后，企業(yè)把握先機、乘勢而上，產業(yè)規(guī)模迅速擴大。
改革是縣域發(fā)展的活力源泉。作為縣域經(jīng)濟的主陣地主戰(zhàn)場主引擎，洛陽市開發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面完成，“標準地+承諾制”改革落地見效，“管委會+公司”模式和領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制廣泛推行，干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)，工作質量效率進一步提升。
營商環(huán)境也是生產力。下一步，洛陽市將聚焦打造最優(yōu)營商環(huán)境，全面深化放權賦能改革、省直管縣財政體制改革、開發(fā)區(qū)體制改革等重點改革，讓改革從“物理變化”向“化學反應”轉變，加快引領縣域經(jīng)濟成“高原”。
（來源：洛陽市人民政府網(wǎng)站）
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